- Московскому государю потребовалась новая система государственного управления, включая представительные органы власти, по нескольким важным причинам. Во-первых, в XVI веке Московское государство значительно расширилось территориально, что требовало более эффективного управления разросшимися землями. Увеличение территории означало и увеличение числа подданных, разнообразие их интересов и нужд, что не могло быть удовлетворено старыми методами управления.
Во-вторых, на этот период приходится усиление центральной власти, что делало необходимым создание новых механизмов контроля и управления. Московские государи стремились к централизации власти, что требовало устранения феодальной раздробленности. Для этого была необходима система управления, способная интегрировать местные элиты в централизованную государственную структуру.
В-третьих, создание представительных органов власти, таких как Земские соборы, было необходимо для легитимации власти московского государя. Представительные органы могли обеспечивать поддержку со стороны различных сословий, что было особенно важно в условиях кризисов и реформ. Земские соборы, включавшие представителей различных сословий, могли способствовать согласованию интересов и выработке решений, учитывающих мнения широких слоев населения.
Наконец, в условиях внешнеполитических вызовов, таких как войны и угрозы со стороны соседних государств, требовалась мобилизация ресурсов и согласование усилий различных сословий. Представительные органы власти могли играть важную роль в координации этих усилий и обеспечении стабильности и единства государства.
- Сословно-представительной называется такая монархия, при которой власть монарха ограничена сословно-представительными учреждениями, то есть органами, в которые входят представители различных сословий общества (дворянство, духовенство, горожане и иногда крестьяне). В таких государствах монарх обязан учитывать мнение этих представителей при принятии важных государственных решений.
Примеры сословно-представительных монархий можно найти в средневековой Европе. Классическим примером является Англия с её Парламентом, состоящим из Палаты лордов (представляющей дворянство и духовенство) и Палаты общин (представляющей горожан и рыцарство). В Испании Кортесы выполняли аналогичную функцию, а во Франции – Генеральные штаты.
Сословно-представительные органы власти могли созываться для обсуждения и утверждения налогов, законов, а также для решения других важных государственных вопросов. В России роль такого органа играл Земский собор, который собирался нерегулярно и выполнял функции совещательного органа при принятии важных государственных решений.