В период правления Перикла (около 495–429 гг. до н.э.) Афины достигли своего политического и культурного расцвета. Перикл был выдающимся оратором и государственным деятелем, который способствовал укреплению демократии в Афинах. В этом контексте важно рассмотреть роль сената, или, как его называли в Афинах, Совета Пятисот (Буле), в политической системе полиса.
1. Структура и функции Совета Пятисот:
Совет Пятисот был ключевым органом в афинской демократии. Он состоял из 500 граждан, избранных по жребию из всех демов (районов) Аттики, по 50 человек от каждой из 10 фил (племен). Члены совета, или булевты, служили в течение одного года. Это позволяло обеспечить представительство всех частей полиса и избежать концентрации власти в руках немногих.
2. Подготовка законодательной деятельности:
Одной из главных функций Совета Пятисот было подготовка законопроектов и постановлений, которые затем выносились на обсуждение и голосование Народным собранием (Экклесией). Совет выступал в качестве предварительного фильтра, обсуждая и дорабатывая предложения, прежде чем они попадали на рассмотрение всех граждан.
3. Административные обязанности:
Совет Пятисот также выполнял множество административных функций. Он отвечал за надзор за государственными финансами, общественными строительными проектами, дипломатическими делами и военными приготовлениями. Булевты контролировали работу различных государственных должностных лиц и учреждений, обеспечивая их подотчетность.
4. Исполнительная власть:
Совет играл важную роль в повседневном управлении полисом. Каждый день один из членов совета (пританис) выполнял функции главы исполнительной власти, что гарантировало постоянное руководство городом.
5. Влияние Перикла:
При Перикле демократические институты, включая Совет Пятисот, получили значительное развитие. Перикл активно использовал свою ораторскую мощь и политическое влияние, чтобы направлять работу совета в интересах своих политических целей. Он поддерживал идеи широкой вовлеченности граждан в управление государством и инициировал реформы, которые укрепляли демократические процессы, такие как оплата за участие в работе государственных органов, что позволяло даже бедным гражданам участвовать в политической жизни.
Таким образом, в период правления Перикла Совет Пятисот играл ключевую роль в обеспечении функционирования афинской демократии, выполняя как законодательные, так и исполнительные функции. Перикл, в свою очередь, способствовал укреплению этих демократических институтов, что помогло Афинам стать одним из самых влиятельных и передовых полисов своего времени.