Политика "военного коммунизма", принятая в России после Октябрьской революции 1917 года в период Гражданской войны, характеризуется не отменой трудовой повинности или разрешением на продажу излишков хлеба на рынке, а наоборот, ужесточением государственного контроля над экономикой и социальной жизнью.
1) Отмена всеобщей трудовой повинности не была характерной для военного коммунизма. Наоборот, в этот период была введена трудовая повинность для укрепления экономики и обеспечения армии и государства необходимыми ресурсами.
2) Отмена платы за коммунальные услуги также не была характерной для военного коммунизма, хотя государство стремилось максимально контролировать и регулировать жилищные и коммунальные услуги в интересах рабочего класса и бедноты.
3) Разрешение продажи излишков хлеба на рынке также не соответствует политике военного коммунизма. В этот период была проведена политика продразверстки, которая заключалась в обязательном изъятии зерна у крестьян для нужд государства, особенно для снабжения городов и армии.
4) Введение продналога — это ключевой элемент военного коммунизма. Продналог был введен вместо продразверстки в 1921 году и представлял собой налог, взимаемый натурой (в виде сельскохозяйственной продукции), который был более предсказуем и организованный, чем произвольная продразверстка.
Таким образом, правильным ответом на ваш вопрос является пункт 4) введение продналога.